今年以来，东营区财政局以组织收入、治乱减负为目标，积极建立完善非税收入管理机制，促进了非税收入的规范化管理，实现了非税收入的稳定增长。截至目前，非税收入完成9285万元，其中：预算外收入完成912万元，应缴预算收入完成8373万元。一是实行计划管理、执行综合部门预算机制。为保证全区地方一般预算收入的实现，进一步调动执收单位积极性，东营区财政局对非税收入全面实行计划管理。在对去年底和今年初全区非税收入进行多次摸底的基础上，最终制定了《关于2008年政府非税收入计划的通知》，并下发到区直各单位，使各单位任务明确，对超额完成任务的实行奖励制度，按超基数部分进行奖励，使各执收单位有一种责任感和紧迫感。我区全面推行综合部门预算，保证了预算资金的合理再分配，提高了预算资金的使用效益，使资金的使用更为公正、透明、合理。二是实行源头控制机制。在票据管理中，东营区财政局按照“源头控制，以票控费，科学管理”的工作要求，建立健全了票据专管员、《票据准购证》、票据缴销、票据用量季报四项制度。通过完善四项票据管理制度，强化了票据管理，达到了以票控费，实行“凭证购领、分类登记、限量供应、定期审验、票款相符、以旧换新、专人管理”的管理办法，严格按照有关规定，加大对票据的审验核销力度，从源头上规范了执收执罚行为，防止了收入流失。三是实行重点监控机制。东营区财政局始终注重对重点非税收入的检查监督，首先，严格落实重点单位统一收费制度，进一步完善缴费办法，加强对收入大户的管理。同时，对一些非税收入大户和屡查屡犯的“钉子户”有计划、有步骤地实施专项检查，确保非税收入应收尽收、应缴尽缴，维护政策法规的严肃性，保持政令畅通。四是实行监督检查机制。东营区财政局把收费稽查作为规范管理、堵漏增收的主要手段来抓，不断加大非税收入的检查监督力度，实现非税收入管理的经常化、规范化、制度化，有效规范了全区的收费环境。五是实行非税目录档案制。东营区财政局为进一步加强对非税收入的管理。建立了包含所有执收执罚的行政事业单位非税收入相关信息目录档案，要求各收费职能单位，将收费项目、收费标准及收费依据复印件交财政局备案，同时与原件对照，严格审核确认其真实性，保证了收费目录的实用性与可操作性。为促进“收支两条线”规定的全面落实，制止“乱收费”现象，减轻社会负担，优化发展环境创造了条件。